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首届理事会工作总结
发布日期:2018/6/8
东山县慈善总会首届理事会工作总结
 
东山县慈善总会自2012年8月15日成立以来,在县委、县政府的领导下,以《中华人民共和国慈善法》和国务院《关于促进慈善事业发展的指导意见》精神为指导,按照“党委领导、政府搭台、社会参与、慈善组织运作”的模式,遵循《章程》“扶贫济困”宗旨,传承中华乐善好施的传统美德,传播“携手慈善、共创和谐”的正能量,凝聚全县各界人士爱心力量,开展慈善救助活动,促进东山慈善事业健康发展。
一、五年慈善工作回顾
 五年来,慈善总会按照县委、县政府“携手慈善、共创和谐”的倡议,广泛动员社会力量,弘扬慈善意识,多方筹募资金物资,精心组织救助项目,努力拓展慈善服务,建立严格的监管机制,为促进社会公平,维护社会稳定作出了卓有成效的贡献。主要成果有:
(一)慈善资源不断拓展,募集形式不断丰富。
县慈善总会成立以来,在县委、县政府“携手慈善、共创和谐”的倡导下,首届慈善理事会成员、创始会员以及社会各界爱心人士鼎力支持,踊跃捐资,为我县慈善事业可持续发展和社会救助活动提供保障。据统计,截止2017年8月15日,五年来,全县累计有209个党政机关、事业单位(含村、社区)、社会团体共5000多人(次),100家爱心企业(个人)参与捐赠善款,募集善款(物)1248.47369万元(其中:定向善款726.308万元,非定向善款522.16569万元;全县有66家企业累计捐款834.177万元,其中有11家爱心企业设立冠名慈善基金;有40多位书画家(收藏家)捐赠书画作品115件。
1、以“东山慈善日”平台募捐。每年“东山县慈善日”,县委办、政府办都印发了《关于开展“东山慈善日”活动方案的通知》,县领导率先参与慈善日活动并带头捐款,形成“党委政府支持推动,部门单位协作联动,领导干部带头发动,社会群体参与互动,慈善总会牵头启动”的工作格局,全力推动全县慈善日的募捐活动。五年来,我县有19个党政机关、企事业单位、社会团体通过“东山慈善日”累计捐款5万元以上。
2、冠名基金与凡人善举并重募捐。在募集善款中,我会坚持大额与小额捐赠并重,有效调动了社会各界爱心力量。一方面,通过“冠名慈善基金”、“定向救助慈善基金”等募集方式,鼓励倡导企业建立社会责任意识,增强爱心企业参与慈善捐赠的积极性。五年来,本会共设立冠名慈善基金11个,冠名与定向资金总额达726.308万元。在募集过程中,涌现出了众多爱心企业。如斯力特机动车配件有限公司董事长许郁军、林萍夫妇,海魁水产集团董事长陈振魁,裕华石油有限公司林财火和海之星董事长林才武兄弟,东亚水产有限公司董事长姚亚甘,庄园房地产开发有限公司总经理林锦松、万祥船舶贸易有限公司董事长杨典文,恒达典当行有限公司董事长崔友秋、林峰贸易有限公司董事长林峰等爱心企业家等一大批爱心企业和爱心人士,为东山县慈善事业发展做出贡献。另一方面,通过设置创始会员模式,大力宣传“人人慈善”理念,鼓励凡人善举,以捐款捐物等多种形式参与慈善。经确认:县慈善总会拥有创始会员130人。涌现一批典型,如原公安协警高成群,每月从微博的工资中捐款20至50元,五年持续不间断,绵薄善举如涓涓细流,令人感动。
3、传统手段与新型方式相结合吸引募捐。一是运用传统募集手段。本会通过举办募捐活动、书画作品捐赠、电动车义拍义卖等方式,积累慈善资源。二是积极创新募捐方式,通过项目救助的深度合作,汇聚多方力量扶危救困。在充分调研救助需求基础上,设定相应的救助项目,以项目吸引定向捐赠,以优质的服务、规范的运作、透明的机制赢得了捐赠方的信任,与爱心单位及爱心人士建立了相对稳固的合作关系。
(二)救助能力不断增强,救助项目不断优化
      五年来,我会坚持将救助重点放在精准扶贫、助医扶贫、教育扶贫等民生问题以及应对突发性事故上,充分发挥慈善拾遗补缺作用。以社会最关注、群众最关心、生活最困难作为救助重点。五年来,实施救助项目11个,善款公益事业支出10230820元,其中定向善款6751550元,非定向善款3479270元。救助总人数6793人(次)。形成了多层面、多类型、广覆盖,具有广泛社会影响力的项目。
(1)慈善助学,教育扶贫。我县每年参加高考的学生中部分属于困难家庭,为帮扶寒门学子顺利入学,完成学业,县慈善总会把“慈善助学”纳入社会救助的重点项目。五年来,共发放助学金262.63万元,全县共有1214人(次)贫困大学生得到资助。每年金秋期间,县慈善总会携手福建斯力特机动车配件有限公司董事长许郁军、林萍夫妇出资设立并冠名的“林金浩慈善基金”、“许宗帮、朱锦辉教育基金”。五年累计捐款出资175万元,定向资助502名(次)贫困大学生,每人助学金2000至5000元,有的特困学生连续三年得到资助;由爱心企业家庄园房地产有限公司总经理林锦松设立的“庄园慈善基金”,捐资75万元,其中25万元用于资助贫困大学生62名;由爱心企业家海魁水产集团董事长陈振魁设立的“海魁慈善基金”发放助学金5万元,资助17名贫困大学生;由厦门东山商会爱心企业家捐资8.3万元,于2016年开展结对助学活动,资助应届贫困大学生24名;由香港东山同乡会爱心人士林炳辉资助善款3.5万元,定向资助2名孤儿大学生和特困大学生;由不留名的爱心人士朱某捐资2.4万元,定向资助2名贫困高中学生;由市、县慈善总会联合出资22.2万元,为440名低保、低保边缘户的困难家庭学生投保平安保险。
(2)慈善助医,健康扶贫我县每年居民到医疗机构诊疗的人数多达80万人次。其中有部分重大疾病患者属于低保户、五保户、低保边缘户等贫困家庭,有的患有白血病患、尿毒症患、先天性心脏病患、各类癌症等重大疾病,有的因灾祸致残致瘫,他们中间有的因病日耗千金,倾家荡产,有的因天灾人祸负债累累,有的因病致贫、因病返贫家庭,处于绝望的境地。县慈善总会将“慈善助医”项目列为常态化的救助重点,为重大疾病患者设立专门服务窗口,“有重病找慈善”,慈善总会成为重大疾病群体寻找救助的场所。五年来,县慈善总会接待重大疾病患者求助对象申请千余人次,经筛选精准对象,开展医疗扶贫,五年累计发放慈善助医救助金254.6万元,全县有671人(户)重大疾病患家庭得到救助。其中 “裕华石油”、“庄园.御海”、“东亚水产”等爱心企业冠名慈善基金分别捐助,为我县健康扶贫助力。
(3)慈善助残,康复助行。我县残疾人数达1.37万人,占全县人口6.5%。虽然近年来惠残政策不断加大,残疾人的基本生存状况得到一定的改善,但是残疾人总体生活品质依然较差,仍有很大一部分残疾人康复条件限制,健康器械得不到满足。为让残疾家庭感受社会爱心的温暖,县慈善总会与县残疾人联合会联手实施“助残康复慈善行”救助项目。由爱心企业家陈庆勋设立的“庆勋慈善基金” 捐资25万元,定向资助慈善助残,受助的残疾对象105人;县慈善总会支付县残联慈善助残资金20万元,其中由县残联资助计生家庭精神病患者康复治疗资金12万元,受益对象30名,购置助行辅助器具500件(套),受益对象530人。五年累计发放慈善助残善款56.5万元,受益对象635人(次),让残疾人共享慈善阳光。
(4)慈善助老,安度晚年。我县60周岁以上的老年人有近3万人,占全县人口14.2%,其中部分属于贫困老人。为弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族的传统美德,本会实施“慈善助老”项目,帮助这些特殊人群解决最迫切、最现实的生活困难。五年累计发放慈善助老善款34.5万元,受助对象140人(次)。其中由爱心企业家福建裕华石化公司董事长林财火、海之星林才武兄弟设立的“林溪顺慈善基金”定向慈善助老资金25万元,救助贫困老人110名。
(5)三会联动,生育关怀慈善行。我县计生困难家庭中,有的实施计划生育手术后,留下后遗症患;有独生子女户、二女结扎户领取低保的困难家庭;有18周岁以内的孤儿家庭;有重特大疾病急需救助的计划生育困难户;有领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》后,独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的家庭等计生特困户。大部分“计生特困家庭”面临的难题是经济负担,渴望得到关怀。针对“计生特困家庭”现状,县慈善总会、计生协会、企业与企业家联谊会“三会联动”,实施“生育关怀慈善行”救助项目。县慈善总会专题设立“计生关怀慈善行”救助资金,每年安排善款对生育关怀特困家庭中患有重大疾病,因突发灾害导致生活困难及因病入院治疗期间费用无法凑够,启动慈善助医应急救助金,帮助他们早日走出困境,建立自信,重树生活信心。五年累计发放“生育关怀慈善行”救助金105.1万元,受助对象347人。我县“三会联动”“生育关怀慈善行”作为全省首创模式被省计生协会推广,市计生协会在东山召开现场会,推广我县“三会联动”的经验和做法。
(6)慈善助孤,共享慈善阳光。我县有贫困孤儿、贫困留守儿童、贫困单亲家庭孩子共10多名。尤其是这样一群可怜的孩子,他们有的因父母双亡,失去亲人;有的父亡母嫁,家庭离散;有的被父母遗弃成为孤儿,成为世界最不幸,最困难的群体。为帮助他们健康成长,本会把慈善助孤列为慈善救助的重点对象。五年累计发放慈善助孤资金3.74万元,对28人(次)符合条件的孤儿在校高中学生实施救助,每人每年2000元的慈善助学金(其中省慈善总会资助1200元)。使孤儿共享人间真情,感受“有爱不再孤单”的社会温暖。
(7)精准扶贫,慈善情暖千家。我县现有低保户、五保户、“三无”对象、孤儿等特困对象2500多人,县级精准扶贫对象1917人,这些群体虽然享受了政府的最低生活保障,但因家庭成员罹患重特大疾病或家庭遭遇突发变故,有的处于雪上加霜的困境。为贯彻县委、县政府《关于2016年-2017年推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚的实施意见》精神,确保低保户、五保户、精准扶贫户、残疾儿童、孤儿以及重大疾病患者困难家庭摆脱困境,本会定期实施“精准扶贫、情暖千家”的救助慰问项目,春节期间组织慈善总会驻会人员下乡慰问贫困家庭。五年累计发放慈善助困资金168.507万元,实施精准扶贫,受益的贫困家庭3741户。其中本会与创维集团漳州分公司、林峰贸易有限公司联合实施“善行东山、扶贫惠民”家电扶贫项目。帮扶低保户、精准扶贫户家庭27户;与市慈善总会联合出资10.03万元(市出资60&,县出资40%),实施《低惠保》小额人寿保险项目,为全县符合低保户条件的贫困家庭450户购买《低惠保》小额人寿保险,每人投保标准50元。与县扶贫办、中国人寿保险东山支公司联合实施“扶贫宝“项目,为全县建档立卡的1917名精准扶贫对象购买“扶贫宝”精准扶贫保险项目,“扶贫宝”是为精准扶贫家庭“量身定制”的生产生活和发展提供全方位的保障支持,本会支付19.17万元,投保费标准每人100元。让精准扶贫对象“伤亡有救助”、“大病有钱领”、“住院有补贴”的医疗保障”。与林峰贸易有限公司董事长林峰累计出资25万元,设立的“林峰慈善基金”, 每逢春节期间,实施“慈善情暖千家”慰问救助项目,连续五年定向救助贫困家庭;龙生食品有限公司总经理林伟龙出资9万元,其中5万元用于春节贫困家庭慰问救助项目。
(8)慈善赈灾,重建新家园。我县遇到台风、八尺门海水养殖受灾等,造成部分困难家庭生活极度困难。本会伸出援救只手,实施应急救助。五年累计发放慈善赈灾善款41.6万元,受助对象35户;其中由本会统筹资金支付10万元,对八尺门养殖受灾31户实施救助。由本会应急资金,发放赈灾善款1.2万元,紧急救助陈城镇、前楼镇受台风“天兔”影响受灾户的4户贫困家庭实施救助。
(9)安居工程,幸福家园。我县仍有个别家庭处于“人无所居”的无房户、“住无所安”的危房户。为帮扶无房户、危房户解除居住困境。五年累计支付善款15.45万元,实施“安居工程”项目,帮扶“精准扶贫对象无房户集体安置房”和“计生贫困家庭无房户”对象15户,其中资助“精准扶贫对象无房户集体安置房”13户,每户5000元;资助“计生特困家庭无房户”8户,每户2-3万元。集体安置房救助金统一转账至村委会账户,计生贫困户安居工程救助金直接转账至受助户。彻底改善无房户、危房户的居住条件。
(10)海峡西岸情,爱心帮台胞。我县是台胞主要祖居地之一,有的台胞回乡定居,年老多病,生活艰辛。为帮助台胞困难家庭走出困境、增进同胞的亲情、乡情和友情。市、县慈善总会联合开展“海峡西岸慈善情”救助活动,发放救助款2.4万元,救助我县困难台胞8人。
(11)公益慈善,助教兴文。五年累计支付慈善助教资金50.03万元,投入教学先进设备,改进教学模式,提高教学水平,改善和促进教育事业的发展,让教师和学生受益。由爱心企业家东山恒达典当行董事长崔友秋设立的“恒达慈善基金”,累计捐资30万元,其中资助东山二中教育事业22万元;由南美洲闽南同乡会爱心人士筹资8.03万元,定向资助该校60台电脑等先进教学设备,改善该中学的办学条件;由爱心企业广朋房地产有限公司董事长唐镇平设立的“广朋教育基金”资助东山二中教学资金5万元;由爱心企业家林峰贸易有限公司董事长林峰设立的“林峰慈善基金”定向资助奖教助学项目3万元,奖励优秀学生36名。县慈善总会累计支出文化体育公益项目15万元,其中由爱心企业东山广朋置业有限公司资助5万元,定向支持县文联、县慈善总会开展“沈荣宗书法作品展”,协助装裱、出版“沈荣宗书法作品集”。爱心企业庄园御海房地产有限公司总经理林锦松资助10万元,定向支持海峡两岸文化交流及庄园御海“慈善杯”歌咏赛和“慈善杯”乒乓球赛等活动。
(12)共创和谐,助力维稳。五年来,县慈善总会协助县领导及有关部门处理重点信访户、突发事件等涉及稳定安定项目,累计办理28件,涉及89户,支付应急资金48.75万元。其中支付13.6万元,办理县领导信访转办5件35户;支付10万元,协助公安政法维稳事项3件34户;支付5万元,协助县法院救助涉案受害对象3件3人;支付1万元,协助检察院救助受害幼儿1件1人;支付4.5万元,协助市容局职工突发死亡事件1人;支付8万元(其中镇转捐5万元),协助杏陈镇政府处理突发事件1件1人。充分发挥慈善机构在化解社会矛盾,构建和谐社会中的积极作用,为维护我县社会安定稳定助力。            
(三)慈善文化得到弘扬,慈善氛围日益浓厚
      五年来,慈善总会重点打造了多平台、多层次、多载体、多类型的慈善宣传格局,使现代慈善文化得到大力弘扬,社会慈善意识进一步增强,慈善氛围日益浓厚。
1、打造慈善宣传平台。本会积极与媒体合作,通过打造有亮点的慈善活动、项目,制造宣传话题和关注热点。本会与东山广播电视台联合创作《爱洒东山》专题栏目,注重自身宣传阵地建设,先后开通《东山慈善》网站,创办《慈善特刊》,《慈善简讯》等业内刊物,借助不同媒体平台的影响力多方宣传弘扬慈善文化,激发了全社会参与慈善的热情。
2、运用慈善宣传载体。我会积极利用宣传载体,提升慈善的知名度和影响力;着力打造了慈善,举办书画捐赠作品展,计划通过义拍义卖筹集善款。为培育基层慈善意识、营造浓厚慈善氛围。
3、塑造慈善先进典型。我们先后推荐并被授予“福建省慈善贡献奖”3个单位;推荐获得县政府表彰“东山县慈善贡献奖”6个,并树立一批“慈善先进单位(个人)”、“慈善之星”、“爱心人士”典型并予以表彰,带动激励更多人奉献慈善。既注重宣传冠名基金的爱心企业,也宣传平凡善举的爱心事迹,激发更多的社会各界人士参与慈善的热情。
(四)组织建设健全完善,信息公开规范透明
    县慈善总会成立以来,始终坚持以法兴善、依法行善、建章立制,通过加强制度建设和组织建设,努力提升自身管理水平,不断提高慈善公信力。
1、加强内部制度建设。不断完善以章程为核心的内部管理制度,建立起包括《东山县慈善资金管理办法》、《东山县慈善总会慈善资金冠名基金使用办法》、《东山县慈善总会社会救助管理办法》、《东山县慈善总会财务管理办法》、《东山县慈善总会自律管理办法》及慈善救助运作机制等一整套制度体系,确保内部管理和资金使用的规范高效。
2、健全慈善组织网络。本会在完善理事会例会工作机制的同时积极推动建立基层联动的慈善组织网络,设立慈善分会(慈善基金),制定《东山县慈善分会(慈善基金)实施办法》、《慈善分会(慈善基金)财务管理办法》、《关于慈善分会(慈善基金)工作责任制实施意见》等制度,将慈善组织机构拓展到各镇和有关部门、企事业单位,加强慈善工作联动,使慈善工作深入基层,形成慈善工作合力。
3、多方联动取长补短,与机关团体深度合作。我会贯彻“开门办慈善”理念,积极与服务型慈善组织开展项目合作,取长补短。既延伸了总会救助范围,先后与县计生协、县企业与企业家联谊会建立“三会联动.生育关怀慈善行”; 与县纪委联合开展“慈善助孤、关爱孤儿”;与县残联互动开展“慈善助残、康复助行”;与县老年委联合开展“慈善助老、关爱贫困老人”;与厦门东山商会联合开展“慈善助学、放飞梦想”;与南美洲闽南同乡会联合开展“慈善助教、造福桑梓”等活动。增强了慈善救助力度,深化了慈善服务效果,也为服务型慈善组织提供了资源平台。
4、强化信息公开。为加强公信力建设,我会竭力打造透明慈善,通过自身平台、公众媒体、慈善信息平台等多渠道积极主动地进行信息公开,做到每一笔慈善资金的捐赠、救助都清楚明白,接受理事会、上级主管部门、审计和社会的监督。
回顾五年来的工作,我们深深感到:发展慈善事业必须依靠党和政府的正确领导及和关心支持,必须依靠社会各界的广泛参与,必须强化慈善组织能力建设,必须坚持透明慈善、阳光慈善。只有依靠党和政府的正确领导、人民群众的大力支持参与,内强素质,外树形象,才能不断取得慈善事业的健康发展。同时,我们也清醒地认识到,目前我县慈善事业的发展水平与党和政府的要求、与困难群众的需要、与社会的期盼相比还有一定的差距,需要我们继续努力开拓。
二、下一届工作的建议
    下一届慈善总会要在县委、县政府领导下,围绕全县发展大局和慈善工作重心,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会对支持发展慈善事业作出了重要部署,贯彻落实《中华人民共和国慈善法》和国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》精神,加大慈善事业发展力度,提出鼓励募捐、救助扶持、规范发展的政策措施,为我们今后的慈善工作指明了方向,推动全县慈善事业发展再上新台阶。
(一)广泛宣传发动,进一步完善慈善发展机制。
     要进一步宣传贯彻《中华人民共和国慈善法》,加强与新闻媒体的合作,做好《东山慈善》网站、《慈善简讯》、《慈善特刊》、《慈善专栏》以及“东山慈善”微信公众号等平台,大力宣传慈善理念、慈善活动及先进典型,为慈善发展营造良好的社会氛围。积极鼓励和支持爱心单位及个人投身慈善事业。要进一步拓宽慈善募捐渠道,推动慈善捐赠方式的多样化,为社会各界参与慈善搭建灵活通畅的渠道,实现社会爱心资源与救助需求的有效对接。重视做好对普通市民的慈善宣传和发动,使“人人慈善”成为我县慈善事业发展的主旋律。
(二)广泛建立基层慈善组织,完善慈善覆盖网络。
立足抓基层、打基础,形成慈善工作合力。充分发挥各镇慈善分会作用,把慈善网络延伸到各村(社区),逐步建立企业、团体慈善基金,加强慈善工作联动,面向社会,面向基层,面向弱势群体,进一步深化慈善服务效果,使慈善网络覆盖到全县各个角落。
(三)加强自身管理,进一步创新慈善工作方法。
      要配合我县工作大局,充分发挥慈善组织的补充作用和灵活机动的工作优势,开展好日常救助和突发性救助,为弱势群体排忧解难。要建立科学的管理机制。一是要充实慈善资金,增强救助能力;二是要创新工作机制,提升慈善项目的运作能力,提高慈善救助的社会效益。三是要加强慈善资金的管理,进一步规范资金使用的审核、审计;四是要加强第三方评估,增强慈善工作的科学性和专业性。五是要加强队伍建设,努力建立一支境界高、素质好、能力强、乐奉献的慈善工作队伍,并大力发展慈善义工队伍。六是要探索传统慈善和现代慈善的有机融合,积极尝试将互联网创新成果应用到慈善工作的各个层面,增强慈善活力。
(四)强化信息公开,进一步提高慈善公信力。.·
      要进一步完善信息披露制度,加强信息披露和管理,定期向社会公布慈善款物的募集、管理、使用等信息,对专项基金使用要形成专项报告反馈,使捐赠者充分享有知情权。每年主动邀请审计机构进行审计监督,保证慈善资金使用公开透明,自觉接受上级主管部门和社会各界的监督。
                                         东山县慈善总会
2018年6月
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